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  • 2011-10-06
  • 第580期

實價登錄、實價課徵 房市短空長多

  • 文．顏瓊真 攝影．鄭暐琪

台灣現行土地及房屋交易稅率偏低，加上高房價而引發居住正義的聲浪，雖然兩
黨總統參選人都拋出實價登錄政見，但緊跟著會不會實施實價課徵，才是民眾所關切的。

為了明(2012)年總統大選，藍綠兩組參選人針對民眾所關切的房地產「土地與居住正義」問題，競相推出「實價登錄」與「實價課稅」的相關政見，引發外界的各種討論，其中最讓民眾關心的是，未來若走向「實價課稅」，會不會增加稅負？

台灣現階段的不動產稅制中，房屋與土地的所得是分開課徵，且依據也不同；由於房屋查不到「實際交易價格」，因此，都是按「房屋評定現值」來課財產交易所得稅，而土地交易則是依據「公告現值」課徵土增稅，但不課營所稅及所得稅。

朝野兩黨都支持居住正義

其為人所詬病之處為：房屋評定現值離市價有段距離，導致政府課不到稅，而土地公告現值嚴重與市價脫節，致使土地交易價格超過公告現值，產生贈與稅或遺產稅避稅空間；另土地交易免徵營所稅，造成建商藉壓低房價，提高土地售價，規避售屋稅負，另負責人以個人名義購地，以倍數之上作帳售予公司，墊高土地成本及房地營建總價成本，嚴重扭曲房地所得比等。

民進黨總統參選人蔡英文於8月初提出不動產稅制改革，她主張，一旦當選，將先推動「不動產交易透明化(實價登錄)」，接著會像先進國家一樣，將房屋與土地交易所得合而為一，只課徵不動產所得稅。

蔡英文的政見一出，馬上被行政院長吳敦義反駁說：「政府早就在做了。」

而8月24日，執政的馬英九總統與副總統蕭萬長及行政院長吳敦義等人，更在總統府召開記者會，宣示對「土地與居住正義」的重視，打算推動修正土地徵收條例，未來土地以市價徵收，另一方面，則將修法推動不動產交易資訊透明，保障民眾權益。

隨即，政院在9月15日火速通過「平均地權條例」與「地政士法」部分條文修正案，明訂不動產交易採實價登錄案，由地政士、買方、不動產經紀業(房仲業者)，於辦完所有權移轉登記30天內向主管機關登錄實際成交價，違反規定者，處新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰，並限期改正，屆期未改正者，按次處罰。

此項修正案並立即送進立法院審議，正在進行政黨協商，等拍板定案，最快在明年起實施，而馬英九於10月3日再次宣示，將於10年內逐步落實實價課稅。
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