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  • 2012-04-26
  • 第10104期

人大+政協碰面 一場豪門顯闊、權貴各取所需的聚會

  • 林娟如 / 港資大陸企業的事業部總經理

每年三月北京最大的事兒,非「兩會」莫屬。數千名來自全國各地的「政協」和「人大」代表們齊聚北京,三千多名記者緊隨其後,相關新聞連續半個多月大篇幅佔據各類媒體頭條與專題版面,微博上則罵聲不斷,網路隨時充斥著各種理性或非理性的討論。

由北京、軍方與河北省三地聯動形成的直接警戒,整體軍警調度約七十萬人,交通管制路線總里程超過一百公里,即使是尋常老百姓,這時出個門都嫌「添堵」。

所謂的「兩會」就是「中國人民政治協商會議」(政協)和「全國人民代表大會」(人大)兩項會議的簡稱。這個自1959年形成的慣例,從1985年起就固定安排在每年的三月三日及五日開幕。

「政協」意在組織各黨派、團體和各族、各界人士參政議政,主要的職能是政治協商和民主監督。「人大」後者則號稱為最高國家權力機關,具有修法、監督法令執行、選舉國家主席、決定國務院總理和選舉中央軍委會主席等重大職責。

「兩會」立意初衷良好。代表們在「兩會」上聽取政府工作報告,審議國家預算報告及各項重大法案的草案,同時也收集整理從人民群眾中得來的資訊與要求,代表提案,傳達給中央。但問題是很多民眾根本連選票都沒見過,選舉只是形式化的過場,人大代表個個非富即貴,相當於「欽點」的。

選民不清楚代表自己的人是誰,連人大代表自己都理直氣壯的放言:「我們是民主選舉,我不和選民交流」,由此可想見部分「兩會」的提案非但不能反映民意,歷年還總有「讓盜賊去沙漠冶沙」、「用高房價控制人口素質」等令人瞠目的議案,與民眾的普遍認知相差甚遠。

官樣文章充滿空話與假話,缺乏代表性的代表則說著大話與廢話。缺乏深度的發言放炮,倉促的議案,在媒體競相報導之下,讓「兩會」變相為豪門顯闊、權貴各取所需的聚會,日益場面化與娛樂化,未能體現其應有的價值。

不過「兩會」仍然是國家政策制定的風向標,也行業解讀未來政策導向的重要依據。當溫家寶在兩會報告「鞏固房地產市場調控成果」為政策主題,「促進房價合理回歸」為政策目標,「繼續嚴格執行並逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施。做好保障房建設和管理工作」、「住房資訊系統建設和擴大房產稅改革試點」,2012年房地產調控政策已然塵埃落定。