美國賣台喊價一．一四兆美元？｜新新聞｜時事綜合｜雜誌

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2012-07-19
第1324期

美國賣台喊價一．一四兆美元？

李全真

放棄對台灣安全的承諾，換取中美關係的和諧，已在美國形成一股論述。不論主張棄台與否，美國人著眼的永遠是美國的利益，端看台灣對他們而言，是風險還是籌碼……

移開中美衝突引信　棄台論漸成主流？

台灣安全向來是美國所承諾的，不僅有台灣關係法與歷屆總統的重申，更有美國對亞太各國安全的承諾連帶保證。但是此刻正有一股聲音，提出要把台灣剔除在美國安全承諾外。

他們的論述很實際，也很冷酷無情，說法是：一、台灣對美國沒有重要到值得與中國一戰的程度。二、美國負擔不了防衛台灣的國防預算。三、應該放棄對台灣的安全承諾。

中國對台灣向來堅持主權，國力尚弱時如此，現在軍經能力強大後，變本加厲，除了強調台灣是中國核心利益，至今更沒有放棄對台灣使用武力。從歷次中國軍力報告中看出，解放軍一直集中資源，嚇阻美國軍事介入台海，雙方衝突的危險愈來愈升高。

中國在意台灣的程度
遠超過美國在意台灣

「過去美軍愛怎麼防衛台灣都可以」，布魯金斯研究院的歐漢倫認為，因應解放軍的能力，美國應開始思考自身的侷限，「中國在意台灣的程度，遠遠超過美國在意台灣的程度」。
從美國現實主義者的算計，既然改變不了中國的意圖，美國應該考慮撤回對台灣的安全承諾，以移去衝突引信。這就是「棄台論」的由來。

棄台論與亞太權力架構的變化是分不開的：台灣問題，與釣魚台中日主權爭議、南海中菲黃岩島爭議、西沙與南沙群島的中越主權爭議，以及中韓黃海主權爭議都有類似之處。過去沒發生，是因為中國實力沒有到位，現在隨著中國崛起，軍事力量與經濟力量逐步增強，北京開始與其他國家，尤其是主導亞太的美國，產生權力的推擠摩擦。

在崛起的過程中，許多人曾期待中國能在美國主導的國際秩序裡逐步被馴服，北京能夠成為「負責任的合夥者」(responsible shareholder)。前美國副國務卿，後來擔任世界銀行總裁的佐立克(Zoellick)就是最積極的鼓吹者之一，但是合作的前景愈來愈黯淡，衝突愈來愈成為可能，除了中國基於自己的利益，不會遵照西方定下的規則，而且中國懷疑美國與其他歐洲國家為了阻擋中國崛起，設下障礙，國際金融機構的主導權就是明顯的例子。

第二種悲觀的看法於是出現，認定了中國與美國的衝突無可避免。他們對過去以漢學家為主力的研究嗤之以鼻，認為所謂中國或中共的獨特性，根本是次要的，真正產生作用的是國際權力結構，不會以個人意志轉移。中國要崛起，挑戰美國霸權，就勢必有衝突，中美必有一戰。＜......全文未完，詳細內容請看本期周刊＞

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